漫说“国家安全”——总体国家安全观

国家安全，人人有责。为了推动学习贯彻总体国家安全观，极目新闻推出“漫说国家安全”系列解读。依据中央有关部门组织编写的《国家安全知识百问》普及读本，通过漫画解读的方式，图文并茂，引导广大公民增强维护国家安全的责任感与使命感，提高公民“大安全”意识。

1、总体国家安全观是什么时间首次提出的？

2014年4月15日，习近平总书记主持召开中央国家安全委员会第一次会议。习近平总书记在讲话中首次提出总体国家安全观，阐述了总体国家安全观的基本内涵、指导思想和贯彻原则。

2、总体国家安全观的核心要义是什么？

总体国家安全观是一个内容丰富、开放包容、不断发展的思想体系，其核心要义可以概括为五大要素和五对关系。五大要素就是以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托。五对关系就是既重视发展问题，又重视安全问题；既重视外部安全，又重视内部安全；既重视国土安全，又重视国民安全；既重视传统安全，又重视非传统安全；既重视自身安全，又重视共同安全。总之，厘清五大要素、把握五对关系，是理解总体国家安全观的关键所在。

3、总体国家安全观有哪些鲜明特征？

总体国家安全观突出“大安全”理念，强调了做好国家安全工作的系统思维，既是认识论又是方法论，既强调综合性又注重立体性，既有布局也有方法，其鲜明特征就在于“总体”二字上。“总体”揭示了国家安全含义的全面性、国家安全布局的系统性、国家安全效果的可持续性。

4、总体国家安全观蕴含哪些主要思维方法？

总体国家安全观贯穿始终的思维方法主要有战略思维、系统思维、底线思维、法治思维和创新思维。

5、如何运用战略思维谋划国家全工作？

战略思维是指高瞻远瞩、统揽全局，善于把握事物发展总体趋势和方向。战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确、战略上谋划得科学、战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望。坚持战略思维，务必明确目标、把握全局、抓住重点、着眼长远。尤其是，牢固树立国家安全工作全国“一盘棋”观念，自觉在大局下想问题做工作。

6、如何强化做好国家安全工作的系统思维？

系统思维是指要全面地、普遍联系地观察事物，妥善处理好各种重大关系。思考和处理国家安全问题，要讲究“十个指头弹钢琴的艺术”，通盘考虑基本国情、发展阶段、综合实力水平以及大国博弈关系“四个维度”。

7、如何增强好国家安全工作的底线思维？

底线思维是指客观地设定最低目标、立足最坏情况、争取最大期望值来思考、谋划和推动工作的思想方法。习近平总书记多次强调：“要善于运用‘底线思维’的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，这样才能有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。”习近平总书记围绕总体国家安全观提出的重要观点、重大判断和重大举措，都是着眼于破解难题、攻克难关、解决国家安全工作深层次问题来展开的。

比如，习近平总书记反复指出：“各种风险我们都要防控，但重点要防控那些可能迟滞或中断中华民族伟大复兴进程的全局性风险，这是我一直强调底线思维的根本含义。”提高底线思维能力，就是要始终保持清醒头脑，认清“天下并不太平”这个现实，增强忧患意识，居安思危、未雨绸缪，做好应付最坏局面的准备。

相关知识：防风险要一以贯之“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”我们党生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患。2018年1月5日、2019年1月21日，习近平总书记连续两次向省部级主要领导干部谆谆告诚，务必把防范化解重大风险提上首要位置。防范化解重大风险，摆在“三大攻坚战”的首位，是中华民族实现伟大复兴必须跨越的关口。

8、如何运用法治思维和法治方式开展国家安全工作？

法治思维是将法律作为判断是非和处理事务的准绳，它要求崇尚法治、尊重法律，善于运用法律手段解決问题和推进工作。依法维护国家安全，是全面依法治国的组成部分，是新时代实现党和国家长治久安的重要保障。面对新形势新任务，要善于运用法治思维和法治方式开展国家安全工作、全力推进中国特色国家安全法律制度体系建设，全面提升国家安全工作的法治化水平。